淹水災害與防災
台灣颱洪（洪災）災害的特性
台灣101年來共計發生350次颱風、上千次豪雨侵襲，平均每年發生3.5次颱風與多次豪雨，是台灣最嚴重的天然災害。颱風豪雨災損及設施投入每年已超過300億，且災害損失有逐年加大的趨勢。 在傷亡方面，以整體的颱風及豪雨災害來看（包含洪災及山崩），從民國47年至民國89年之資料統計，平均每年喪命於洪災、山崩及土石流災害者達108人，受傷超過250人，房屋全倒3458棟，半倒5575棟。
在換算成金錢的災損上，隨著人口的增加，經濟的成長，台灣歷年來的洪災損失有逐年上升的趨勢，而且上升得非常迅速。從圖2-1中也可以看到歷年來的洪災損失（不含風災、土石流）在1950年代中期迅速的上升，這剛好和台灣開始都市化的時間相吻合。等到1960年代中期防洪設施開始大量投資後，上升的速度才略微減緩。民國50年至80年間，平均每年的水災損失為55億元，佔國民生產毛額的0.25%。
颱洪災害的成因
洪水發生的主要原因為暴雨，以及其他如泥砂量大、河道短促等不利的自然條件，再加上許多人為因素的影響，往往使得災害程度加重。故洪災往往是「天災」加上「人禍」的結果，而不是單一因素造成的。
在天然因素方面，主要原因包含雨量驚人、河道坡度大、表土沖蝕量大等。台灣為島嶼國家，每年五、六月的梅雨及六月至十月的颱風，往往帶來十分驚人的雨量。尤其每小時之雨量強度大，更是形成洪水的主因。另一方面，台灣的集水區及河道坡度大，河道無法大量積蓄水量，上游的溪流在短時間內便會流至下游，造成洪水。再則，台灣的集水區土壤脆弱，平均每年土壤沖蝕率為2至20公厘，是中國黃河流域之5至70倍、美國密西西比河流域之30至300倍。大量的泥砂隨著洪流而下，沈積在河道內，自然會影響河道排洪能力。
在人為因素方面，主要包含人類與水爭地、都市化及集水區的開發、破壞水土保持、過度依賴結構性防災方法（堤防）等。由於許多大都市均沿著河川發展，往日河川的洪氾區（洪水來臨時所淹沒的土地）被大量開墾利用，甚至蓋起大樓，與水爭地的結果，便是洪水來臨，即容易遭受水患。許多窪地、濕地原本是儲存地表逕流的地區，一旦被填平利用，洪水只好到處流竄，若防洪排水系統做得不完善，極易造成洪患。另一方面，都市化改變了水文環境。某個地區一旦都市化，森林、草地減少，代之而起的是柏油馬路、不透水的人行道及停車場，使得大多數的降雨無法入滲到地下，只好在都市地面流動，造成地面逕流量增如，引起水災的機會也自然提高許多。此外，台灣的集水區上游有不少濫墾、濫伐及超限利用的情況，水土流失情況嚴重，泥砂產量也增加，使下游河川及排水道淤積，不利於洪水之宣洩。過度依賴堤防，也是造成水災的原因之一。人類因為與水爭地而居住於河邊或利用洪氾區、闢地開墾，故築堤防以防洪水。土堤、防洪牆均有一定的設計標準，能保護的程度畢竟有限，若碰上極端異常的暴雨及洪水，仍會發生洪患，堤防一旦潰決，財產生命的損失往往比未築堤防更加嚴重。例如濁水溪下游因為泥砂淤積嚴重，河床不斷升高，保護河川兩岸的堤防也需跟著加高，但是堤防太高，洪水來時潰堤的機會就會增加，對堤防內的農地、村莊造成莫大的威脅。在都市地區，與水爭地的情況更為嚴重，因此都市外圍必須築起高高的混凝土防洪牆，而且都市雨水下水道收集的雨水也得依賴抽水站才能排往河川。一旦防洪牆潰決或抽水站功能不彰，損失狀況往往十分慘重。
台灣101年來共計發生350次颱風、上千次豪雨侵襲，平均每年發生3.5次颱風與多次豪雨，是台灣最嚴重的天然災害。颱風豪雨災損及設施投入每年已超過300億，且災害損失有逐年加大的趨勢。 在傷亡方面，以整體的颱風及豪雨災害來看（包含洪災及山崩），從民國47年至民國89年之資料統計，平均每年喪命於洪災、山崩及土石流災害者達108人，受傷超過250人，房屋全倒3458棟，半倒5575棟。
在換算成金錢的災損上，隨著人口的增加，經濟的成長，台灣歷年來的洪災損失有逐年上升的趨勢，而且上升得非常迅速。從圖2-1中也可以看到歷年來的洪災損失（不含風災、土石流）在1950年代中期迅速的上升，這剛好和台灣開始都市化的時間相吻合。等到1960年代中期防洪設施開始大量投資後，上升的速度才略微減緩。民國50年至80年間，平均每年的水災損失為55億元，佔國民生產毛額的0.25%。
颱洪災害的成因
洪水發生的主要原因為暴雨，以及其他如泥砂量大、河道短促等不利的自然條件，再加上許多人為因素的影響，往往使得災害程度加重。故洪災往往是「天災」加上「人禍」的結果，而不是單一因素造成的。
在天然因素方面，主要原因包含雨量驚人、河道坡度大、表土沖蝕量大等。台灣為島嶼國家，每年五、六月的梅雨及六月至十月的颱風，往往帶來十分驚人的雨量。尤其每小時之雨量強度大，更是形成洪水的主因。另一方面，台灣的集水區及河道坡度大，河道無法大量積蓄水量，上游的溪流在短時間內便會流至下游，造成洪水。再則，台灣的集水區土壤脆弱，平均每年土壤沖蝕率為2至20公厘，是中國黃河流域之5至70倍、美國密西西比河流域之30至300倍。大量的泥砂隨著洪流而下，沈積在河道內，自然會影響河道排洪能力。
在人為因素方面，主要包含人類與水爭地、都市化及集水區的開發、破壞水土保持、過度依賴結構性防災方法（堤防）等。由於許多大都市均沿著河川發展，往日河川的洪氾區（洪水來臨時所淹沒的土地）被大量開墾利用，甚至蓋起大樓，與水爭地的結果，便是洪水來臨，即容易遭受水患。許多窪地、濕地原本是儲存地表逕流的地區，一旦被填平利用，洪水只好到處流竄，若防洪排水系統做得不完善，極易造成洪患。另一方面，都市化改變了水文環境。某個地區一旦都市化，森林、草地減少，代之而起的是柏油馬路、不透水的人行道及停車場，使得大多數的降雨無法入滲到地下，只好在都市地面流動，造成地面逕流量增如，引起水災的機會也自然提高許多。此外，台灣的集水區上游有不少濫墾、濫伐及超限利用的情況，水土流失情況嚴重，泥砂產量也增加，使下游河川及排水道淤積，不利於洪水之宣洩。過度依賴堤防，也是造成水災的原因之一。人類因為與水爭地而居住於河邊或利用洪氾區、闢地開墾，故築堤防以防洪水。土堤、防洪牆均有一定的設計標準，能保護的程度畢竟有限，若碰上極端異常的暴雨及洪水，仍會發生洪患，堤防一旦潰決，財產生命的損失往往比未築堤防更加嚴重。例如濁水溪下游因為泥砂淤積嚴重，河床不斷升高，保護河川兩岸的堤防也需跟著加高，但是堤防太高，洪水來時潰堤的機會就會增加，對堤防內的農地、村莊造成莫大的威脅。在都市地區，與水爭地的情況更為嚴重，因此都市外圍必須築起高高的混凝土防洪牆，而且都市雨水下水道收集的雨水也得依賴抽水站才能排往河川。一旦防洪牆潰決或抽水站功能不彰，損失狀況往往十分慘重。
